Kein Nationalsozialismus ohne bürokratischen Apparat: In den Ministerien, oft unter neuer Leitung, standen Beamte letztendlich im Dienste Hitlers. So beteiligte sich das Reicharbeitsministerium – zuständig auch für die Rentenversicherung – an der Diskriminierung von Minderheiten und wirkte im Krieg maßgeblich an der Organisation des Zwangsarbeitereinsatzes mit. Nach Kriegesende stellte sich die Frage, ob so ein Ministerium und seine Beamten eigenständige Akteure waren oder kaum über Spielräume verfügten.
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